为进一步加强执源治理，优化繁简分流，提升人民法院严格规范公正文明执行水平，督促当事人自动履行法律文书确定的义务，保障债权人的合法权益得到及时有效实现，结合本院工作实际，制定本实施意见。

第一条【督促范围】 债权人申请强制执行的，除生效法律文书系公告送达、有转移财产、逃避执行等紧急情况的案件外，人民法院可以先行督促履行。

执前督促重点关注商事仲裁案件、知识产权案件、行为履行案件、以调解结案的民事案件、标的额在人民币100万以下的金钱给付类案件。其他适合督促的案件也可开展执前督促履行。

执行立案审查时，应向申请执行人发放《执前督促履行告知书》，进入执前督促程序。

适用执前督促的案件，申请人应当提供被执行人的具体联系方式。

第二条【督促流程】 适用执前督促程序的案件，执行立案人员以“督”字编号登记后，由执行工作经验丰富的执行员或调解员进行督促。

督促成功的，以“执督”案号归档留存；督促不成的，转至执行立案,进入强制执行程序，并将材料归入至执行案件卷宗。 

第三条【督促办理】 办理督促案件的执行员或调解员可以通过电话、短信、移动微法院等多种方式进行督促，全面告知不履行义务的后果，督促当事人自觉履行生效法律文书确定的义务。必要时约谈双方当事人，协商履行方案。

对于积极履行生效法律文书确定义务的，应督促相关权利义务人提供已履行的相关材料，由本院审查后出具履行完毕证明，并随卷存档。

对于明确拒绝履行生效法律文书确定义务的，记录在案，告知法律义务及后果，待案件正式进入执行程序后，向被执行人送达立即履行通知书、限制消费令，并根据情节轻重予以罚款、拘留，直至追究刑事责任。

第四条【督促期限】 督促期限不得超过十五日，有特殊情况需要延长督促期限的，报局长批准。

第五条【督促考核】 判决、调解生效后，审理法官应当督促当事人履行。发现履行义务人将案款汇至审理案件账号的，审理法官及时将案款发还原告。

调解案件自动履行完毕的，可按1:1.5计算办案工作量；判决案件自动履行完毕的，按1:2计算办案工作量。

执前督促纳入院内部绩效考核。通过执前督促履行的，按1:1计算执行干警的办案工作量。

第六条【公布实施】 本意见自发布之日起施行，本市各基层人民法院参照执行。