中华人民共和国交通运输部令
2018年第16号

《交通运输部关于修改〈公共航空运输企业经营许可规定〉的决定》已于2018年8月27日经第14次部务会议通过，现予公布，自2018年10月1日起施行。

部长　李小鹏
2018年8月31日

交通运输部关于修改《公共航空运输企业经营许可规定》的决定

交通运输部决定对《公共航空运输企业经营许可规定》（民航总局令第138号公布，交通运输部令2016年第38号修改）作如下修改：

一、删去第四条、第十二条、第二十条、第二十二条、第二十七条、第二十九条、第三十五条至第三十九条、第四十三条至第四十六条、第四十八条、第五十二条、第五十三条、第五十五条至第五十七条、第五十九条、第六十六条、第六十七条。

二、将第十条改为第九条，第五项修改为：“（五）企业法人营业执照”。

三、将第二十一条改为第十八条，第一款第二项修改为：“（二）企业法人营业执照”。删去第四、五、六项。

删去第二款。

四、将第二十六条改为第二十二条，修改为：“公共航空运输企业经营许可证应当载明下列内容：

“（一）企业名称；

“（二）主运营基地机场；

“（三）经营范围。

“公共航空运输企业经营许可证在未被依法吊销、撤销、注销等情况下，长期有效。”

五、将第四章章名修改为“经营许可证的变更和注销”。

六、将第三十条改为第二十四条，修改为：“公共航空运输企业变更经营许可证所载企业名称，应当自企业法人营业执照变更之日起一个月内向民航局提交下列材料：

“（一）申请书；

“（二）股东会决议；

“（三）修改后的公司章程或者公司章程修正案；

“（四）经营许可证复印件；

“（五）企业法人营业执照复印件。”

七、将第三十一条改为第二十五条，第二项修改为：“（二）企业主运营基地机场所在地民航地区管理局出具的初审意见”。

增加一项，作为第五项：“（五）不具有本规定第二十八条所列情形的说明材料”。

八、将第三十二条改为第二十六条，第二项修改为：“（二）企业现主运营基地机场所在地民航地区管理局和拟使用主运营基地机场所在地民航地区管理局出具的初审意见”。

九、将第三十四条改为第二十八条，第二项修改为：“（二）有严重失信行为的”。

十、将第四十一条改为第三十条，修改为：“公共航空运输企业发生下列情形的，经营许可证自动失效，由民航局注销其经营许可证并予以公告：

“（一）发生《公司法》第一百八十条第（一）（二）（五）项规定的事由而解散的，经营许可证自清算组成立之日起自动失效；

“（二）公共航空运输企业被依法宣告破产的，经营许可证自破产宣告之日起自动失效；

“（三）公共航空运输企业因合并、分立解散的，经营许可证自公司完成合并、分立之日起自动失效；

“（四）公共航空运输企业依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销的，经营许可证自有关决定生效之日起自动失效。”

十一、将第四十二条改为第三十一条，修改为：“公共航空运输企业自经营许可证失效之日起，不得从事公共航空运输经营活动。”

十二、将第四十九条改为第三十三条，修改为：“公共航空运输企业应当在经营许可证所载明的经营范围内开展经营活动，未经许可不得超越经核准的经营范围。”

十三、将第五十一条改为第三十五条，修改为：“公共航空运输企业应当保证其运营条件持续符合颁发公共航空运输企业经营许可证的条件。

“公共航空运输企业因运营条件发生变化，未持续符合颁发经营许可条件的，由民航局责令限期整改；逾期未整改或者整改后不符合要求的，由民航局取消其经营许可证所载明的有关经营项目或者经营范围。

“在采取取消等相关措施前，应当听取公共航空运输企业的陈述和申辩，对其提出的事实、理由和证据进行复核，必要时可以组织听证会以查明相关情况，并将处理决定在民航局网站予以公示。”

十四、增加一条，作为第三十六条：“公共航空运输企业应当自发生下列任一情形之日起10日内向民航局、主运营基地机场所在地民航地区管理局报告：

“（一）3个月内发生三分之一以上高级管理人员变动的；

“（二）决定暂停运营的；

“（三）申请或者被申请破产的。

“发生前款第二项或者第三项情形的，公共航空运输企业还应当每月向民航局、民航地区管理局报送情况报告。”

十五、增加一条，作为第三十七条：“公共航空运输企业应当在每年6月30日前，向民航局和主运营基地机场所在地民航地区管理局报送上一年度的年度报告和审计报告。”

十六、增加一条，作为第三十八条：“公共航空运输企业年度报告应当包括下列内容：

“（一）企业简介；

“（二）经营情况说明；

“（三）股东情况；

“（四）董事、监事、高级管理人员、机队和专业技术人员情况。

“年度报告的具体要求另行规定。”

十七、将第五十八条改为第四十条，修改为：“任何组织和个人有权投诉、举报公共航空运输企业的违法经营行为。”

十八、将第六十条改为第四十一条，修改为：“未经同意，擅自从事航空运输经营活动的，由民航局责令其停止经营活动；情节严重的，处以1万元以上3万元以下的罚款。”

十九、将第六十一条改为第四十二条，删去该条中的“违反本规定第二十九条的规定”。

二十、将第六十二条改为第四十三条，删去该条中的“违反本规定第四十六条的规定”。

二十一、增加一条，作为第四十五条：“公共航空运输企业违反本规定第三十六条、第三十七条的规定，由民航局给予警告，责令其办理有关手续；情节严重的，处以1万元以上3万元以下的罚款。”

二十二、将第六十四条改为第四十六条，修改为：“公共航空运输企业有下列行为之一的，由民航局责令其停止违法活动，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

“（一）涂改、倒卖、出租、出借经营许可证或者转让经营许可的；

“（二）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。”

二十三、将第六十五条改为第四十七条，修改为：“公共航空运输企业违反本规定，共用企业名称、字号、二三字代码、客票、货运单、经营范围，或者未经备案商务合作协议共用二三字代码，或者共用二三字代码未履行告知义务，或者未履行法定手续使用其他企业的服务标志的，限期改正，可以根据情节单处或者并处警告、3万元以下的罚款。涉及消费者权益保护的，依照消费者权益保护有关法律法规的规定予以处理。”

二十四、增加一条，作为第五十条：“对公共航空运输企业的撤销许可、行政处罚、行政强制等处理措施及其执行情况记入民航行业信用信息记录，并按照有关规定进行公示。”

二十五、将条文中所有“中国民用航空总局”统一改为“中国民用航空局”；所有“民航总局”统一改为“民航局”；所有“基地机场”统一改为“主运营基地机场”；所有“民用航空规章”统一改为“涉及民航管理的规章”。

本决定自2018年10月1日起施行。

《公共航空运输企业经营许可规定》根据本决定作相应修改并对条文序号作相应调整，重新公布。