关于开展杭州市幼儿园 “小学化”专项治理工作的通知 杭教办基〔2018〕207号
关于开展杭州市幼儿园 “小学化”专项治理工作的通知
杭教办基〔2018〕207号
各区、县(市)教育局（社发局）：
为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，推进幼儿园科学保教，根据教育部和省教育厅相关工作部署，现就开展我市幼儿园“小学化”专项治理工作有关事项通知如下：
一、指导思想
遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查，促进幼儿园树立科学保教观念，落实以游戏为基本活动，坚决纠正“小学化”倾向，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心健康发展。
二、治理任务
1．严禁教授小学课程内容。对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的，要坚决予以禁止。对于幼儿园向幼儿布置小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验等行为，要坚决予以纠正。任何教育机构不得以幼小衔接等名义向学龄前幼儿提前教授小学内容。
2．纠正“小学化”教育方式。对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动，或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。通过推进幼儿园课程改革实施与管理，引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。
3．整治“小学化”教育环境。幼儿园未按相应等级规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的，要及时调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书。要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。
4．提升教师资质能力。对于不具备幼儿园教师资格的从业人员，要督促其参加专业技能补偿培训，争取通过考试取得幼儿园教师资格证；仍不能取得教师资格的人员，要限期予以调整。对于习惯于“小学化”教学、不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的幼儿园教师，要开展岗位适应性规范培训，提高其科学保教能力。
三、治理步骤
专项治理分四个阶段进行。
第一阶段：全面部署。各地要立足本地现状，认真制定治理方案，明确工作要求，治理方案于2018年8月底前制定完成并上报。
第二阶段：分批分层督查。各幼儿园按教育行政部门要求进行自查，于2018年9月底前完成；各地通过组织排查、对口查或抽查等方式，于2018年11月底前完成；杭州市教育局进行抽查，于2019年2月底前完成。
第三阶段：全面整改。根据自查、摸查、抽查情况，坚持边查边改，及时整改，于2019年4月底前完成全面整改工作。
第四阶段：专项督查。迎接教育部、省教育厅2019年5月至6月开展的专项检查。
四、具体要求
1．治理重点：城区重点督查高收费民办园，县（市）重点督查各类民办园；其它园以自查自纠及材料备查为主。
2．督查内容：课程设置是否严格按照规定教材组织实施，是否存在开设教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容；一日活动安排是否严格按照省、市《幼儿园等级评定标准》执行；是否开设“小学化”内容的兴趣班；环境创设是否体现儿童观、教育观；教师持证率情况，转岗教师培训情况等。
3．督查方式：市、区（县、市）两级教育部门联合相关部门组成督查组分批分层开展抽查，不作提前通知。
4．结果运用：督查结果将纳入民办教育年度核评工作范围；各地未组织督查或督查不力及幼儿园逾期未整改到位的，将通报批评。
五、组织实施
1．加强组织领导。各地要高度重视幼儿园“小学化”专项治理工作，切实加强组织领导，认真制订专项治理工作方案，强化幼儿园主体责任，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。
2．强化园长教师培训。通过区域调研、专项视导和驻园指导等方式，确保各级各类幼儿园做好课程审议和实施工作。认真制定幼儿园教师专项培训方案，切实加强新教师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、师德师风和安全意识全员培训等。完善区域教研和园本教研制度，确保基层幼儿园园长和教师获得经常性业务指导，切实提高园长教师科学保教能力。
3．健全长效机制。各地要认真落实挂牌责任督学制度，把规范幼儿园办园行为、纠正“小学化”问题作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。对办园教学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园要责令限期整改，对问题频发、社会反映强烈的，实行年检一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任。
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