关于印发《浙江省统计局系统统计执法全过程记录实施办法（试行）》的通知
浙统〔2018〕41号

各市、县（市、区）统计局，局机关各部门、局属各单位，省地方统计调查局：

《浙江省统计局系统统计执法全过程记录实施办法（试行）》已经局长办公会议审议通过。现印发给你们，请贯彻执行。

浙江省统计局
2018年8月6日

浙江省统计局系统统计执法全过程记录实施办法（试行）

第一条　为推进各级统计局统计执法全过程记录工作，进一步规范统计执法程序，实现统计执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规、规章和《浙江省行政执法全过程记录工作办法（试行）》的有关规定，制定本办法。

第二条　本办法适用于各级统计局统计执法全过程记录工作。法律、法规、规章和规范性文件另有规定的，从其规定。

本办法所称统计执法全过程记录，是指各级统计局在统计执法整个过程中，形成统计执法文书（含电子数据）等文字记录和拍照、录音、录像、视频监控等音像记录的活动。

第三条　统计执法全过程记录工作应当坚持严格依法、全面客观原则。

第四条　各级统计局应根据统计执法的需要安装、配备音像记录设施、设备。

统计执法文书等记录格式、内容和要求，依照有关规定执行。

第五条　各级统计局依法启动统计执法检查、立案（补充立案）、登记保存、行政处罚等执法活动，应当依照有关法律、法规和规章的规定，制作内部审批表等相应文书，履行相关审批程序。

第六条　在统计执法过程中开展调查和检查，应按照下列规定进行记录：

（一）执法人员在开展调查和检查时，应当在相应笔录中记录执法人员出示执法证件，当事人验证执法证件及执法证件号码，在案卷中应当附有执法人员执法证件的复印件；

（二）调查（询问）当事人或者证人的，制作调查（询问）笔录等文字记录；

（三）实施现场检查的，制作数据现场检查笔录等文字记录；

（四）实施登记保存的，制作登记保存通知书等文字记录；

（五）组织听证的，制作听证通知书、听证笔录等文字记录；

（六）依法制作其他文字记录。

当事人或者有关人员拒绝接受调查和检查的，应记录具体情况。

第七条　除适用简易程序进行口头告知的外，依法告知当事人、利害关系人享有陈述权、申辩权的，应制作告知书或者在调查（询问）笔录中予以记录。

当事人、利害关系人进行口头陈述、申辩的，应制作陈述、申辩笔录；当事人、利害关系人口头放弃陈述、申辩的，应记录具体情况。对当事人、利害关系人提交的陈述、申辩和放弃陈述、申辩的书面材料应当予以保存。

第八条　调查（询问）笔录、现场检查笔录、登记保存清单、听证笔录、陈述申辩笔录（口头放弃陈述申辩记录）等直接涉及当事人或者有关人员权利、义务的记录，应交由当事人或者有关人员签字确认。

当事人或者有关人员拒绝签字确认的应当记录具体情况。

第九条　依法作出统计行政处罚决定，应当制作统计行政处罚决定书，并由负责人签署审批意见。经法制审核的，内部审批件上应当载明审核意见或者制作法制审核意见书；经集体讨论的，应记录集体讨论情况。

适用简易程序作出的统计行政处罚决定，统计执法人员应按照规定报本机关备案。

第十条　送达统计执法文书，按照下列规定进行记录：

（一）直接送达的，制作送达回证，由受送达人签收。

（二）留置送达的，在送达回证上注明情况，并可以根据依法采取的留置送达的具体情形，以拍照、录像、录音等相应方式予以记录。

（三）邮寄送达的，留存凭证和回执；被邮政企业退回的，记录具体情况。

（四）通过传真、电子邮件等方式送达（统计行政处罚决定书除外）的，采取电话录音、短信、截屏截图、屏幕录像等适当方式予以记录；通过传真方式送达的，还应在传真件上注明传真时间和受送达人的传真号码。

（五）委托送达的，在送达回证上注明情况。

（六）公告送达的，记录公告送达的原因、方式和过程，留存书面公告，并采取截屏截图、拍照、录像等适当方式予以记录。

第十一条　当事人逾期不履行统计行政处罚决定，依法予以催告的，应当制作催告书。

当事人不履行统计行政处罚决定，需要依法强制执行的，应当制作行政强制执行申请书，向人民法院申请强制执行。

第十二条　除涉及国家秘密等不适宜音像记录的情形外，对下列统计执法活动，可以进行音像记录：

（一）受理统计违法行为投诉、举报的；

（二）开展现场询问（调查）、现场检查、听证等调查的；

（三）采用登记保存、留置送达的；

（四）当事人或者有关人员不配合统计执法的；

（五）需要进行音像记录的其他行为。

第十三条　对统计执法过程中形成的文字和音像记录，应当按照《浙江省行政执法文书材料立卷规范（试行）》等有关规定进行立卷、归档和保管。

音像记录制作完成后，应当及时将信息储存至统计执法信息系统或者专用存储器，标明案号、当事人姓名或者名称、承办人姓名等信息，并定期进行备份。

第十四条　各级统计局及其工作人员不得伪造、删改、销毁统计执法记录。

违反前款规定的，由有权机关对直接主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条　本办法自2018年10月1日起施行。