杭州市安全生产委员会办公室关于开展重点领域安全生产大检查的紧急通知
杭安委办〔2018〕40号

各区、县（市）人民政府，杭州经济技术开发区、大江东产业集聚区管委会，市安委会有关成员单位:

7月12日18时30分左右，四川省宜宾市江安县阳春工业园区宜宾恒达科技有限公司发生爆燃事故，已致19人死亡、12人受伤。近期我市也相继发生两起致死2人的安全事故，敲响了安全生产工作警钟。现按照省、市政府领导指示精神，为有效防范各类事故发生，就开展重点领域安全生产大检查工作紧急通知如下：

一、要充分认识做好当前安全生产工作的重要性

当前已进入盛夏，高温高湿、雷雨台风等极端恶劣天气多、企业检维修作业集中，历来是危险化学品、烟花爆竹、矿山事故高发、易发期。各区、县（市）和有关部门要对当前安全生产工作再检查再部署再落实，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点，管控风险，全面排查事故隐患

各区、县（市）和有关部门要充分认识到加强安全风险防控的重要性，特别是对易发生较大及重特大事故的行业领域、重要部位、重点环节进行安全风险摸排评估，掌握重大安全风险点，逐一研究制定安全防范措施，保证落实到位。要加强现场管理，坚持人防、物防和技防并重，严肃查处违章作业、违章指挥、违反劳动纪律“三违”行为，切实做到不安全不生产、不安全不工作。按照属地管理和“三个必须管”的要求，紧盯事故易发多发、高风险区域和行业领域薄弱环节，制定有针对性的预防措施，始终保持检查的高压态势，强化安全生产监督管理，督促整改隐患和问题，严厉打击非法违法生产经营建设行为。同时，强化企业主体责任落实。各类生产经营单位要认真落实全员安全生产责任制，严格执行安全管理制度，落实各项安全防范措施；要加强重要安全生产设施、装备的维护和检查，加大对存在较大危险因素场所和重大危险源的管理力度，强化安全风险管控，全面排查整治事故隐患。

三、立即组织开展重点领域安全生产大检查

各区、县（市）和有关部门要认真组织开展全面、细致、深入的夏季高温和汛期安全生产大检查。特别要对危险化学品、燃气站、建筑工地、房屋拆迁、消防安全、道路交通、机械制造、有限空间等重点领域，要组织专项检查，重点检查企业交接班、开停工、停产停业关闭企业处置等重点环节重点时段，分析掌握企业安全生产管理能力。对检查中发现的问题，要实行闭环管理。要吸取宜宾恒达科技有限公司“7.12”爆燃事故教训，加强对涉及硝化等装置安全隐患排查治理，涉及“两重点一重大”生产、储存装置必须按照安监总管三〔2011〕95号、安监总管三〔2009〕116号和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》文件要求，设置和投用自动控制系统，对企业在自动控制改造安装改造不到位，在生产过程中对自动控制系统擅自摘除停用的，一律停产整顿并依法查处，整改后必须验收合格，方可恢复生产。

各生产经营单位要认真落实隐患排查治理主体责任，深入开展自查自纠工作，严格做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；各区、县（市）和有关部门要立即开展重点企业全覆盖排查，督促检查企业自查落实情况。检查情况于7月16日15时前报市安委办。市安委办将组成专项督查组，从即日起对重点地区重点领域该项工作开展情况进行针对性的专项督查。市政府2018年半年度安全生产责任制巡查督查组延长督查时间，对此次大检查落实情况进行督查巡查。

市安委办联系人：楼建华；联系电话：85259652。

杭州市安全生产委员会办公室
2018年7月13日