杭州市人民政府办公厅关于进一步加强电梯安全工作的紧急通知
杭政办发电〔2015〕12号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为深刻吸取下城区新华坊“7·30”电梯事故教训，贯彻落实省、市领导批示精神，坚决遏制电梯事故多发势头，确保人民群众生命财产安全，经市政府同意，现就我市进一步加强电梯安全工作有关事项通知如下：

一、确定工作目标

通过集中开展电梯安全排查整治，督促电梯生产、使用、维保单位加强电梯安全管理，进一步落实电梯安全各方职责，突出重点，综合治理，及时消除事故隐患和风险，确保电梯安全运行。

二、落实工作职责

各电梯生产、使用、维保单位要全面开展自查和隐患治理，各区、县（市）监管部门要有针对性地对企业自查和隐患治理情况进行督查、检查，市级相关部门要对各地工作开展情况进行明查和暗访，督促电梯生产、使用、维保单位自查自纠，实现乡镇街道网格化巡查全覆盖，切实做到“有检查、有记录、有结果”，确保责任到位、措施到位、整改到位。

三、明确工作内容

（一）全面开展电梯安全风险大排查。由属地监管部门负责，督促电梯使用管理和维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查，对“问题电梯”逐一评估建档，并组织力量集中攻坚，逐台制定和落实整改方案，尽快消除隐患和风险，确保整改到位。

（二）突出工作重点。重点加强对人员密集场所、回迁安置小区内的电梯，以及存在管理力量弱（无物管、无维保、无维修资金）、制动器有安全隐患、故障多发或被举报投诉等问题的电梯的排查整治。特别是对与近期沈阳、荆州等地以及我市新华坊“7·30”电梯事故同品牌、同维保单位的电梯，要督促有关单位重点排查，及时消除安全隐患。

（三）推动老旧电梯的更新、改造和维修工作。对使用年限10年以上的老旧电梯，各地要组织力量摸清底数、进行安全评价，并根据实际情况提出有针对性的更新、改造和维修等整改建议。要成立相应组织，加强组织协调，设立专项资金，开辟老旧电梯更新、改造和维修绿色服务通道，确保老旧电梯得到有效处置，安全隐患和风险得到及时消除。

（四）加大对电梯维保单位的监督考核力度。重点检查电梯维保单位是否按照国家规定的项目、内容和时间要求进行维保，应急救援预案是否健全，救援是否及时到位；对存在问题的单位，要依法依规进行查处，特别是对因维保责任未落实造成重大电梯故障或事故发生的，要从严处理。

（五）严格电梯安全监管举措。落实电梯使用管理主体责任，构建更加清晰的安全责任链条；发挥属地政府监管职责，建立健全特种设备安全联席会议制度，加强相关部门间的沟通协作，实施电梯安全问题综合治理，形成齐抓共管的监管新机制；要加强对电梯定期检验的质量抽查，提高检验工作的规范性、科学性和有效性。

四、强化工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。电梯安全与人民群众日常生活密切相关，关系人民群众生命安全。各级政府要充分认识电梯安全的重要意义，高度重视此项工作，主要领导要亲力亲为，制定周密细致的工作方案，落实机构、经费、人员，保障监管队伍，并逐级开展督查检查，确保取得实效。

（二）落实主体责任，强化社会监督。各级各有关单位要明确电梯管理主体，督促其落实安全首负责任，认真开展自查自纠，切实落实隐患整改措施，提高电梯安全管理水平。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立协调机制，落实相应责任，实现多元共治、齐抓共管。要督促维保单位保障电梯安全性能，畅通群众投诉举报的渠道；要调动业委会等群众组织的积极性，充分发挥社会监督作用。

（三）强化执法检查，加大惩戒力度。各级特种设备监管部门要以车站、商场、宾馆、饭店等人员密集场所为重点，加强电梯安全监督检查和行政执法，对发现的违法违规行为，要依法严肃处理；对发现存在安全隐患的电梯，要责令使用单位停止使用、限期整改；对整改不到位的，要坚决封停并予以曝光，确保各类隐患得到有效处置。

（四）加大宣传力度，提高安全意识。各级各有关单位要充分借助电视、网络、报刊等媒体，加强对公众安全知识特别是电梯安全知识的宣传和培训，提高群众安全乘梯意识和自我安全防范能力。属地监管部门要督促电梯使用单位强化内部安全管理，加强应急技能等培训，提高应急处置能力。

杭州市人民政府办公厅
2015年7月31日